長三角一體化如何跑出加速度
2021-03-09 08:07

   以4%的國土面積創造了中國1/4的經濟總量,長三角世界級城市羣無疑正成為閃亮之星。今年的政府工作報告再度提出紮實推進長三角一體化發展。連日來,揚子晚報聯合新民晚報、錢江晚報、新安晚報等長三角省級晚報開展聯動採訪,一起登上“幸福號”列車,看三省一市的代表委員對長三角的美好未來提出哪些好建議。

  新民晚報記者 範潔 屠瑜 錢江晚報記者 藍震 新安晚報記者 劉暘 葉曉 揚子晚報記者 李衝 石小磊

  上海

  對外開放一體化

  全國政協常委周漢民:

  用更大開放

  倒逼更深入改革

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  全國政協常委、民建中央副主席、上海市政協副主席周漢民建議用更大開放倒逼更深入改革,讓自貿區成為撬動更高層次對外開放的關鍵支點。周漢民認為,要打好自貿區這張王牌,不僅僅要關注上海自貿區,還要關注整個長三角所有自貿區的創新和協調發展。以上海自貿試驗區為引領,加強長三角地區開放協同,既要各自發揮優勢,又要形成合力,使之成為整個中國改革開放的排頭兵。

  新基建助力一體化

  全國人大代表陳力:

  以“新基建”

  助推長三角一體化

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  全國人大代表、中國移動通信集團上海有限公司董事長陳力表示,長三角地區以5G為代表的新基建產業發展進入“快車道”,他建議強化長三角“新基建”統籌協調,在基礎設施投資建設和數據管理方面,健全長三角“新基建”共建共享常態化機制。從加快5G等重點領域科技創新突破、加強複合創新人才的培養和優化創新環境三方面提升長三角“新基建”創新能力。

  江蘇

  軌道交通一體化

  全國人大代表吳向東:

  建議長三角開行公交化高鐵

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  “軌道上的長三角”建設讓這個世界級城市羣之間的聯繫越來越緊密。全國人大代表,南京鐵路辦事處主任、黨工委書記兼中國鐵路上海局集團公司副總經理吳向東表示,“十四五”時期,“軌道上的長三角”將加快推進、基本建成。

  目前東部鐵路網特別是長三角鐵路網已經形成了一定的規模,國鐵集團準備對包括京滬高鐵在內的東部鐵路運行圖進行全面優化調整,吳向東建議緊緊抓住這次機會,使更多的城市更好地融入全國路網;通過開行公交化高鐵,推動長三角主要城市更高頻次更高密度地聯繫,促進區域協調發展。他還建議,充分挖掘既有路網的潛力,利用空閒鐵路開行市域市郊列車,把設區市的中心城區與邊遠區縣通過軌道交通聯繫起來。

  產業鏈一體化

  全國政協委員施衞東:

  長三角產業集羣需協同發展

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  全國政協委員、南通大學校長施衞東表示,長三角區域在聚焦產業鏈一體化佈局,打造具有世界影響力的先進製造業產業集羣上已有合作,但在協同發展上仍存在不少問題。

  施衞東認為,長三角區域內深層次的聯動發展和利益共享機制有待建立和完善;區域產業同質、分工不足、層次低;製造業協同發展存在較多的壁壘隔閡。

  施衞東建議,逐步實現區域數據共享共用,協同信息資源規劃,打造共享數據庫;加快重大科研平台、儀器設備等科研資源的共建共享,提升長三角區域創新成果的集中度、顯示度;統一服務標準、內容和平台,促進服務機構互認,建立一體化服務協同機制。

  税務一體化

  全國政協委員魏青松:

  以“税務一體化”助力長三角發展

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  “管理有區域,服務無界限,長三角涉税業務跨區域通辦舉措給長三角區域的中小企業帶來了極大便利。”全國政協委員、匯業(南京)律師事務所主任魏青松表示,目前三省一市税務部門已開始相關嘗試,有助於提高企業規範意識,最大程度降低風險,又能有效穩住企業主的投資信心,助力長三角一體化高質量發展。他建議,税務部門可以建立並加強與律師事務所等社會中介機構的交流溝通,聚合資源,不斷提升長三角區域內税收徵管能力和徵管水平。

  浙江

  信用一體化

  全國人大代表羅衞紅:

  打破信息孤島,推進“長三角信用一體化”

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  全國人大代表、杭州市人大常委會副主任羅衞紅今年已是連續第三年聚焦“信用長三角”。“‘信用長三角’建設,希望不再侷限於一個行政區域內,通過跨區域聯合獎懲,真正實現長三角地區‘一處失信,處處受限’。”羅衞紅説,目前三省一市的信用標準體系、信用評級結果、信用管理制度難以統一,各地的信用服務平台大多仍是“各自為政”的狀態。她建議,運用區塊鏈技術提升“信用長三角”建設水平。“一是用區塊鏈技術構建標準化公共信用體系;二是用區塊鏈技術推動跨區域規模化應用;三是用區塊鏈技術降低信用管理運營成本。”她認為,通過信用合作、信用互認的模式,更有利於打破“信用數據孤島”,更有利於跨區域跨行業協同管理。

  安徽

  醫療服務一體化

  全國人大代表牛朝詩:

  以人才柔性流動

  促進醫療衞生一體化

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  “醫療衞生事業一體化是長三角一體化發展的重要組成部分,我們已經和復旦大學附屬中山醫院結成了‘姊妹’醫院,心血管內科、普外科等已經結成互助和幫扶的關係,我們正在全面融入長三角。”全國人大代表、中國科大附一院(安徽省立醫院)神經外科主任牛朝詩對記者説。

  他建議,在國家層面設立長三角管理機構,協調長三角三省一市衞生健康領域協同發展,編制“十四五”長三角衞生健康發展規劃以及面向2035年的更高質量衞生健康一體化發展的總體規劃,共謀衞生健康一體化發展藍圖。

  司法一體化

  全國政協委員汪利民:

  推進滬蘇浙皖司法一體化

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  全國政協委員、安徽省高級人民法院副院長、巡視員汪利民更多關注的是長三角一體化的司法服務問題。2019年,長三角地區法院通過加強跨域立案業務協作,在全國率先實現跨域立案;去年,滬蘇浙皖四地高院聯合發佈了首批長三角地區人民法院典型案例,其中就有數個環境資源司法保護的典型、示範案例,以期促進區域適法統一。汪利民説,滬蘇浙皖四省市長三角地區法院已基本實現無障礙跨域立案,未來還需要一體化審判、一體化執行。通過司法一體化,助力長三角更高質量一體化發展。

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